고속도로 산업의 급속한 발전과 함께, 과거에는 고속도로 교통 관리에서 그다지 두드러지지 않았던 문제였던 신호등이 점차 중요한 문제로 대두되었습니다. 현재 교통량 증가로 인해 많은 고속도로 건널목에 신호등 설치가 시급한 상황입니다. 그러나 도로 신호등 관리에 대한 책임 기관이 법으로 명확하게 규정되어 있지 않습니다.
일부에서는 도로교통법 제43조 제2항에 규정된 “도로 서비스 시설”과 제52조에 규정된 “도로 보조 시설”에 신호등이 포함되어야 한다고 주장합니다. 반면, 도로교통안전법 제5조 및 제25조의 규정에 따라 도로교통안전 관리 업무는 공안 부서의 소관이므로 신호등의 설치, 유지 및 관리 또한 교통안전 시설에 해당한다는 점을 명확히 해야 한다고 주장합니다. 신호등의 성격과 관련 부서의 책임 분담을 고려하여 도로 신호등의 설치 및 관리에 대한 법규를 명확히 규정해야 한다는 것입니다.
신호등의 본질과 관련하여, 도로교통안전법 제25조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. “전국적으로 통일된 도로교통신호를 시행한다. 신호등에는 신호등, 교통표지판, 도로노선, 그리고 교통경찰의 지휘가 포함된다.” 제26조는 다음과 같이 규정합니다. “신호등은 적색등, 녹색등, 황색등으로 구성된다. 적색등은 통행 금지, 녹색등은 통행 허용, 황색등은 경고를 의미한다.” 중화인민공화국 도로교통안전법 시행규칙 제29조는 다음과 같이 규정합니다. “신호등은 자동차 신호등, 비자동차 신호등, 횡단보도 신호등, 차선등, 방향지시등, 점멸등, 경고등, 도로 및 철도 건널목 신호등으로 구분된다.” 이를 통해 신호등은 교통신호의 일종이지만, 교통표지판, 신호등 등과는 직접적인 관련이 없음을 알 수 있습니다. 신호등은 관리자가 교통 질서를 동적으로 관리하는 수단이라는 점에서 차이가 있습니다. 교통 신호등은 교통 경찰의 지휘 체계와 유사하게 "경찰의 대표" 역할을 하며 교통 규칙을 집행하고, 교통 경찰의 지휘 체계와 동일한 교통 통제 체계에 속합니다. 따라서 고속도로 신호등의 설치 및 관리 책임은 교통 통제 및 교통 질서 유지를 담당하는 부서에 있습니다.
게시 시간: 2022년 7월 29일
